2025年12月27日，随着全国人大常委会对《空域管理条例》审议工作的接近尾声，中国低空经济万亿级赛道的最后一块政策拼图即将完成。业内普遍预测，该条例将于2026年第一季度正式发布，为低空经济的规模化商用扫清制度障碍，引爆长达十年的产业增长周期。
从2024年"低空经济"首次写入政府工作报告，到2025年纳入"十五五"规划建议，再到此次《空域管理条例》即将落地，国家层面的政策组合拳已经形成。中国民航局预测，2025年低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元，年均增速保持在20%以上。
新修订的《民用航空法》已于2025年12月29日表决通过，并将于2026年7月1日正式实施。该法案首次从法律层面明确低空经济的空域保障诉求，提出"划分空域应当兼顾民用航空、国防安全、低空经济发展需要及公众利益"，为低空空域开放提供了法律依据。同时，新法将通用航空企业的"经营许可证"和"运行合格证"合并为统一的"运营许可证"，大幅降低市场准入门槛，激发中小企业参与热情。
政策红利的释放，正在引发低空经济产业链的全面爆发。截至2025年9月底，美团无人机累计配送商业订单已超过67万单，累计开通航线64条，并开始全球商业运营；峰飞航空科技获得阿联酋猎鹰航空50架eVTOL订单，首批产品将于2025年底启动交付；沃兰特航空累计获得超1700架飞机订单，并完成数亿元B+轮融资。
在技术创新方面，国产首款800公斤级重载电动垂直起降飞行器AR-E800于2025年12月10日首飞成功，具备"腹内带货"与"外部吊挂"两种运输模式切换能力；广汽高域推出首款量产级飞行汽车产品多旋翼GOVY AirCab，已进入适航审定阶段并完成样机交付。
全国各省市正依托自身产业基础，打造各具特色的低空经济发展模式：
深圳：强化无人机全产业链优势，计划到2026年底建成低空起降点1200个以上，开通商业航线超1000条，推动"低空+物流""低空+应急"等场景落地。
上海：依托华东无人机基地的1000平方公里空域及8条无人机物流航线，培育出沃兰特、御风未来等eVTOL"四小龙"，构建"顶层联动+差异化协同"的长三角低空经济生态圈。
广州：以亿航智能的eVTOL和极飞科技的农业无人机为核心，做强整机及细分赛道产业链，计划到2027年建成覆盖全市的100个常态化起降点及3000公里航路网。
重庆：立足山区地形特征，重点拓展低空旅游、山区物流等特色应用，建设城市级低空服务监管系统，实现300米以下空域99.99%的感知覆盖率。
随着低空经济的快速发展，安全管理成为产业可持续发展的核心。2025年以来，低空经济安全从"探索管理"向"技术赋能治理"加速发展，数字化空中交通管理成为现实刚需。
中国电信部署的星巡平台依托5G-A通感一体与量子加密技术，在重庆实践中实现非法入侵识别率达100%；中国移动研究院牵头完成"低空智联核心网+平台"关键技术验证，构建"接入+管控+保障"全链条能力体系；中国联通推出极目无人机监管平台，为监管部门提供飞行器精准定位、轨迹监测预警等功能。
《空域管理条例》的落地，将标志着中国低空经济从"政策驱动"向"运营驱动"转型，产业发展进入质变期。赛迪研究院预计，到2030年我国低空经济规模将突破2万亿元，无人机物流、城市空中交通、通用航空服务等业态将加速成熟，为经济高质量发展注入新动能。
北京大学教授、国家导航领域重点研发计划首席科学家程承旗表示："低空经济产业链条长、应用场景广、带动能力强，是一种新型陆空互联基础设施，将成为重要的互联经济。《空域管理条例》的出台，将为低空经济的可持续发展奠定坚实的制度基础。"
随着《空域管理条例》的正式落地，中国低空经济即将迎来井喷式发展，万亿级新蓝海正在加速形成。对于企业而言，把握政策窗口，提前布局技术研发和场景应用，将在这场产业革命中抢占先机，成为低空经济时代的领航者。
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